首先是强化保甲制。对乡里进行三长制。以十户为一甲。设一甲首。十甲为一保，设一都保，若干保为一乡，设一乡正。而甲首、都保、乡正均优先由厢军、府兵退伍军士担任，各地保甲的主要功能是组织互助生产，维持地方治安，但是却无权组织和调动都尉下辖的民兵。也无权对保甲里的民众进行处置。我们不但要把我们的宗教向西推广，我们还要把我们的思想和做法向西灌输。只要他们接收和承认了我们的宗教，我们的这些思想和做法，那么他们就会以北府为榜样和参照，竭力迫使他们的官府向我们改变。如果他们的官府同意向我们改变，那么他们就可以自然而然地慢慢融入到我们其中。如果不愿意，那么他们的老百姓肯定会不答应了，到时他们一内乱，我们就有机可乘了。

野利循在漠南、阴山北的活动让自己以为这只是北府的佯动和骚扰，更加显示北府计划被动抵抗，正中自己的下怀。但是却没有想到北府的计划却是以朔州河防消耗联军的实力，而另出一路兵马横扫漠北。根据现在的情报，敕勒部除了东部高车外全部降于北府，东胡鲜卑不是被杀怕了就是被杀服了，反正是不敢再跟着柔然混了。这样的话，柔然的外围已经被清理干净了，现在就看曾华对柔然本部是红烧还是清蒸？接到命令军官立即大喊道：角度十！各神臂弩手立即将弩身放平，只是斜斜向上，然后毫不犹豫地扳动弩机。铁羽箭带着嗡嗡的破风声堪堪从前面军士的头上掠过，然后向河州军长矛手迎面飞去，立即『射』倒一大片。

这个泣伏利多宝不是一般人，听说数万铁骑突然从西杀来，瞬间就灭了乙旃、屋引两部，马上知道大事不妙，也知道这草原该变天了。正在盘算时听说有万余骑兵逼近自己部族范围，立即伏于大军马前求降。接到命令军官立即大喊道：角度十！各神臂弩手立即将弩身放平，只是斜斜向上，然后毫不犹豫地扳动弩机。铁羽箭带着嗡嗡的破风声堪堪从前面军士的头上掠过，然后向河州军长矛手迎面飞去，立即『射』倒一大片。

她们的话题以正在园中撒野的孩子为中心，时而轻声言语，时而爽朗轻笑，甚是相欢。但是在旁边远处的桃花树下，却孤单地坐着慕容云。王吉，你们要继续努力，例如神学院和教堂都要尽快建立起来。各教区机构和人员配置也要尽快完善起来。甚至要比各地官府还要先一步，帮助稳定当地百姓。曾华转头对旁边的王吉说道。

曾华心里明白，自己可以靠运气赢上十次二十次，但是却不可能赢上一百次，而最后的输赢却只要一场胜负就可以决定了。项羽赢了那么多次，一场垓下大败就让他穷途末路。因此曾华希望自己能让北府的优势越来越大，并永远走在时代的前面。什么是气节？就是宁愿丧失生命也不愿意丢弃尊严，自己和国家的尊严！当你们知道什么是国家，什么是尊严，知道为什么而生，为什么而死之后，你们就会听懂这首曲子了，你们也许会觉得生命有意义的多，比以前有意义得多！曾华悠然地说道

而其余各营都是府兵。他们除了陌刀手、神臂弩手外跟厢军差不多，而且最多地是长弓手。在北府军事装备里，简单易行地北府长弓和曾华借鉴地英国长弓不一样，对身高手长都没有什么特殊要求。而且这些北府长弓由于北府咸阳、阳等兵工场工艺越来越熟练，以及收购的原材料越来越多，所以生戎牧（邓羌字），燕军那会这么从容平定中原。冀州有王午，青州有段齐，这些都是燕国的心腹大患，而翟斌、张遇、姚苌虽然降了燕国，如此反复小人，慕容岂敢放心？自然要提防。而我军现在出兵冀州，一是独力难支，二是时机不待。现在已到秋末，未几就是寒冬，就是大胜几场也只能待到明年开春再战，根本无法消灭燕军主力，还是相持势态。不如先撤回并州，全力伐刘。燕军知我后退，定会全力平信都攻青州，以解心腹大患。一旦他苦战时久，定会民穷军疲。而我军平定云中后，北可攻幽州，攻其巢穴，中可攻冀州，分燕军为二，南可攻司州，步步为营。无论如此，战机都在我北府手中，一旦抢得先机，凭我北府实力，定要淹死这慕容燕！